Regierung setzt die Begrenzung des Arbeitslosengeldes um: eine unverständliche und simplistische Entscheidung

Gestern hat sich das Kernkabinett mit dem Programmgesetz befasst, das die Schwerpunkte des Ende Januar geschlossenen Regierungsabkommens umsetzen soll. Die zeitliche Begrenzung des Arbeitslosengeldes ist Teil dieses Programmgesetzes. Diese Entscheidung ist jedoch inhaltlich nicht haltbar. Außerdem wurde in den letzten Wochen immer deutlicher, dass die Durchführbarkeit dieses politischen Steckenpferdes enorme Probleme mit sich bringen wird. Die Arbeitsuchenden und der Arbeitsmarkt werden einen hohen Preis zahlen. Außerdem bleibt das veränderte Timing, das einen phasenweisen Ausschluss zwischen dem 1. Januar und dem 1. April vorsieht, sehr knapp. Es ist daher fraglich, ob die Arbeitssuchenden rechtzeitig über ihre Rechte informiert werden können und die notwendige Unterstützung erhalten werden.

Eine unverständliche Entscheidung

„Diese Entscheidung ist unverständlich“, sagt Koen Meesters, der Nationalsekretär der CSC, der dieses Dossier verfolgt. „Die größte ‚Einsparung‘ des Regierungsabkommens wird von den Arbeitslosen getragen, und zwar noch mehr als ursprünglich geplant. Die Arbeitslosen werden sowohl bei der Schutzdauer als auch beim Arbeitslosengeld selbst bestraft. Was die Ausnahme für über 55-Jährige betrifft, so sind die Karrierebedingungen so streng, dass es sich um ein leeres Versprechen handelt. Mit der verstärkten Degressivität werden die höchsten Einkommen eine leicht höhere Unterstützung erhalten, aber insgesamt wird sie für die Mehrheit der Betroffenen niedriger ausfallen. Der simplistischen Argumentation zufolge werden Arbeitslose schneller eine Arbeit suchen und finden, wenn sie kein Arbeitslosengeld mehr erhalten. Die Verantwortung wird somit vollständig auf den Arbeitsuchenden übertragen. Aber die Arbeitgeber, die keine angepasste Arbeit vorsehen, kommen ungeschoren davon."

Keine wissenschaftlichen Beweise

„Es gibt keine wissenschaftlichen Beweise dafür, dass Personen, denen das Arbeitslosengeld gestrichen wurde, schneller auf den Arbeitsmarkt zurückkehren, im Gegenteil. Bei Langzeitarbeitsuchenden handelt es sich häufig um Menschen mit einem beruflichen Handicap, mit physischen oder psychischen Problemen. Sie haben ihre Verpflichtungen und die ihnen auferlegte Begleitung schon erfüllt. Es ist schön und gut zu sagen, dass man mehr Menschen in Arbeit bringen will, aber wenn man die Menschen im Stich lässt, sie nicht mehr bei der Arbeitsuche begleitet, ihnen keine längere Ausbildung mehr ermöglicht oder ihnen keine Chancen mehr bietet, dann werden sie keine Arbeit finden.

Letztendlich wird man nur einen Transfer zur Krankenversicherung und zu den ÖSHZ organisiert haben. Das politische Steckenpferd wird überdies äußerst unangenehme Folgen für ältere Arbeitsuchende, für Personen, die eine Ausbildung in einem Mangelberuf machen, und für Menschen mit einem beruflichen Handicap haben. Der Regierung ist es egal, ob Sie eine Ausbildung machen, ob Sie ein berufliches Handicap haben oder diskriminiert werden. Zum Glück gibt es noch die Einkommensgarantiezulage für Teilzeitbeschäftigte. Es wäre völlig absurd gewesen, diese Zulage anzutasten.“

Grundlegende Bedenken und Kritik an der Durchführbarkeit

Die CSC hat diese grundlegenden Bedenken dem Verwaltungsausschuss des LfA mitgeteilt, der eine Stellungnahme zu den Entscheidungen der Regierung abgeben muss. „Auch die Stellungnahmen der Arbeitsämter an die Regierung sind sehr kritisch, was die Durchführbarkeit betrifft“, stellt Koen Meesters fest. „Das Regierungsabkommen verspricht darüber hinaus allen Arbeitsuchenden, die kurz davor stehen, ihr Arbeitslosengeld zu verlieren, ein ‚ultimatives Jobangebot‘, aber das bleibt ein leeres Versprechen. Die Gesetzestexte sehen nichts vor, und auch die Regionen haben nichts geplant.“

Werden die Arbeitsuchenden rechtzeitig informiert werden?

Auch das neue Timing mit einem phasenweisen Ausschluss zwischen dem 1. Januar und dem 1. April bleibt sehr eng. Es ist daher fraglich, ob die Arbeitsuchenden rechtzeitig über ihre Rechte informiert werden können und die notwendige Unterstützung erhalten werden. Die Regierung schätzt, dass 1/3 der Arbeitsuchenden, die ihr Arbeitslosengeld verlieren werden, bei den ÖSHZ anklopfen werden. Dieser Anteil wird weit unterschätzt, aber selbst wenn dies nicht der Fall wäre, müssten von Januar bis April jeden Monat Zehntausende von Fällen einer sozialen Untersuchung unterzogen werden. Dadurch besteht die Gefahr, dass Sozialhilfeempfänger durch die Maschen des Netzes fallen. Die ÖSHZ werden unter der zusätzlichen Arbeit zusammenbrechen. Es sind zwar zusätzliche Budgets vorgesehen, aber die Arbeitsbelastung der Städte und Gemeinden ist schon jetzt sehr hoch und die erforderlichen Profile stehen nicht zur Verfügung. Aber die Menschen brauchen ein Einkommen. Schon heute stellen wir eine enorme Unsicherheit und Angst bei den Arbeitsuchenden fest.